【十三五规划建议】
经济保持中高速增长。在强化平衡性、包容性、可持续性发展的基础上，提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番，发展质量和效益明显提升，产业迈向中高端水平，信息化和工业化深度融合，服务业比重进一步提升，农业现代化水平明显提高，创新能力和科技进步贡献率大幅提升。
【开局之年】
主要预期目标是：全市生产总值增长7.5%～8%，一般公共预算收入增长9%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，对外贸易总额增长2.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内，完成年度节能减排任务。
【解读】 增长目标新提法，适应经济新常态
在今年的市政府工作报告中，提到2016年主要预期目标是地区生产总值增长7.5%至8%，这是市政府工作报告中首次以区间形式表述地区生产总值增长目标。
“以往市政府工作报告中关于经济增长的表述，都是一个确定的数字，比如8%左右等。”市人大代表、青岛市委党校管理教研部教授刘文俭认为，这次的新提法是适应当下经济新常态的需要，跟全省的发展要求也是一致，为经济的转型发展留下了弹性空间，相对于速度而言，更注重质量。“如果达到上限，则需要大项目的拉动支撑。可是在当前国内、国际环境都比较复杂的情况下，经济增长面临的不确定因素越来越多，难免会出现波动。”刘文俭说，而且在发展过程中，要进一步优化产业结构，实现经济的转型，达到可持续的有质量的发展。
山东省委党校经济学教研部教授徐加明认为进行供给侧结构性改革，意味着要在供给上下功夫，不能再过度依赖要素发展，应该改变经济发展方式，提高质量，加大技术投入，用创新拉动需求，使质量与效益并重。“这个任务非常艰巨，需要一定的时间和成本来转变思路、调整结构，所以在目标中不确定一个具体的数，为转方式、调结构、去产能、去库存等任务的完成，提供一个弹性的空间。”
“GDP健康度体现的是一个城市经济实现平稳。”青岛市委党校经济学教研部主任程国有教授表示，青岛市GDP健康度还是比较高的。近几年，全市经济发展转方式调结构、产业优化升级不断深入，第三产业占GDP比重逐年提升，2013年第三产业比重达到50.1%，首次突破50%，占据主导地位。2014年第三产业比重又提高到51.2%。
近年来，本市坚持蓝色高端新兴导向，推动经济增长由传统拉动向新兴拉动转变，产业结构持续优化升级。实施“互联网+”计划，积极培育新的增长点。服务业、海洋产业以及战略性新兴产业对青岛的经济发展起到了稳定以及拉动作用。在蓝色产业方面，本市实施“海洋+”计划，全力打造蓝谷、西海岸新区、红岛经济区，提升海洋经济发展水平。“高成长产业的拉动作用，使青岛的经济发展呈现稳定良好的态势。”程国有说。他表示，青岛在拉开城市大框架的过程中，在城市的基础设施建设方面做了大量的投入，这是青岛经济发展的潜力所在，“例如轻轨、地铁等项目的建设。”
【解读】 加速打造千亿级“汽车产业航母”
【十三五规划建议】
增加对基础设施、新技术、新产品等领域的有效投资，推广政府和社会资本合作模式带动社会投资。
【开局之年】
发挥投资对增长的关键作用。优化投资结构，增加有效投资，抓好总投资6500亿元左右的190个市级重点建设项目，完成投资1500亿元以上。加快一汽-大众华东生产基地、惠普全球大数据中心、万达东方影都、中铁世界博览城等大项目建设，力争比亚迪新能源汽车、海晶化工等60个项目竣工投产。放宽基础设施和公用事业领域市场准入，推广政府与社会资本合作模式，激发社会投资活力。
作为青岛市的大项目，位于即墨龙泉的一汽-大众(青岛)华东生产基地项目主机厂一期涂装车间和冲压车间已开工建设，涂装车间率先完成了基础工程浇灌，正在进行主体立柱工程。
即墨市相关部门介绍，一汽-大众(青岛)华东生产基地项目是即墨市新引进的省重点项目，主要建设主机厂、零部件园区、整车物流园区和零部件物流园区四大园区。主机厂规划产能60万辆，分两期建设并预留三期用地。一期投资144亿元，产能30万辆以上，主要生产SUV和新型轿车。该项目于2014年11月3日签约奠基，2015年7月31日开工，预计2018年3月份整车下线。整个华东生产基地建成达产后，预计可实现年产值千亿元以上。
围绕一汽-大众(青岛)华东生产基地项目，青岛汽车产业新城在基础设施建设和招商中不断加压苦干，取得了较快的进展。据了解，占地93平方公里的青岛汽车产业新城目前已引进汽车类重点项目70余个，涉及总投资420亿元，涵盖乘用车、商用车、改装车、发动机、底盘系统等多个方面，初步形成了比较完整的汽车产业链;成功引进一汽-大众发动机厂、华维汽车零部件项目、吉通汽车零部件项目、华达汽车科技项目等汽车关键零部件项目14个;一汽-大众、一汽解放等整车大项目落户、投产，建立起完整的汽车产业链，一座千亿级“汽车产业航母”正在加速崛起……
建设中的青岛汽车产业新城将形成以乘用车和商用车为龙头，众多核心零部件项目为配套的千亿级汽车产业链，成为全国重要的汽车产业基地、环渤海汽车产业核心基地以及综合性的生态科技新城。
另外，位于城阳区棘洪滩街道金岭工业园的比亚迪新能源客车研发中心项目已开建，去年6月份实施厂房基础建设，预计今年建成投产。城阳区相关部门工作人员介绍，该项目规划分三期建设，预计总投资30亿元。
据了解，拥有近70年历史的海晶化工2013年9月实现老厂区全面停产。2010年，海晶化工开启搬迁之路，在青西新区董家口循环经济区，海晶化工有了自己中意的新家。海晶化工相关负责人介绍，新厂区采用当今国际先进的三大核心技术，全面提升了项目各装置在安全、环保、节能与循环利用等方面的国际领先水平。目前，青钢、碱业等老厂区关停，72户企业搬迁改造竣工，老城区企业环保搬迁取得决定性成果。
抓好190个市级重点建设项目记者 娄花 实习生 张孜豪
[编辑：亚麦]分享
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