人均体育场地面积达到2.8平方米，进一步完善城市社区 “8分钟健身圈”，经常参加体育活动人口比例达到51.5%……日前，市政府正式印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》 (以下简 称 《意见》)。据此意见，我市确定到2025年体育产业总规模超过1000亿元，初步建立起政府主导、社会多方参与、公益性与市场化协调发展的服务体制与机制。
体育产业总规模超千亿
《意见》突出了发展目标导向，细化了产业基础、产业结构、基地建设、体育服务、特色体育与传统体育五大发展目标体系。大力实施全民健身国家战略，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量。到2025年，体育产业总规模超过1000亿元，初步建立起政府主导、社会多方参与、公益性与市场化协调发展的服务体制与机制。
《意见》提出，要实现人均体育场地面积达到2.8平方米，进一步完善城市社区“8分钟健身圈”，经常参加体育活动人口比例达到51.5%。体育服务业占体育产业的比重超过50%，就业人数超过15万人，体育及相关产业增加值占全市生产总值的比例达到2%。打造1-2个国际知名体育用品品牌，3-4个国内知名体育品牌，争取2-3个体育企业上市，培育3-5个国家级或省级体育产业基地和体育产业示范单位。打造3-5个国际一流体育赛事和2-3个国家级或区域性品牌赛事，逐步将青岛市打造成为国际休闲体育和海上运动知名城市等目标。
推进学校体育场馆开放
根据《意见》，我市将进一步优化体育产业布局。大力发展帆船、游艇等海洋体育竞技、休闲和观赏类项目，打造西起胶州湾西海岸、北至即墨市滨海的海洋休闲体育产业带。在大沽河两岸发展自行车、轮滑、徒步、垂钓、露营等户外运动项目，打造南起大沽河入海口、北至莱西市的休闲体育产业带。依托崂山、大小珠山、大泽山等山体资源，在不破坏生态环境前提下，修建市民健身公园、登山健身步道等设施，积极发展登山、攀岩、野营、滑雪等项目，满足市民健身休闲需求。鼓励创建国家级、省级体育产业基地和体育产业示范园区，培育一批符合市场发展趋势、具有较强竞争力的体育企业。
我市还将重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、健身活动中心、户外多功能运动场、健身步道等场地设施。按照全民健身需求，改造升级现有体育场馆，扩大面积，完善功能。“十三五”期间，各区市建成相应规模的体育场、体育馆、游泳馆、全民健身中心和体育公园，镇 (街道)建成中小型全民健身活动中心。改造旧厂房、仓库、老旧商业设施时要兼顾体育健身需求。推进学校体育场馆向社会开放，采取政府购买服务和补贴等形式，推进各级各类体育设施免费或低收费向社会开放。
完善落实扶持政策
《意见》明确了将鼓励体育健身消费、拓宽体育产业投融资渠道、完善规划布局和土地优惠政策、落实税费价格优惠政策、加大专业人才培养力度等各种扶持政策。其中包括：
●将全民健身经费纳入财政预算，安排一定比例的体彩公益金，通过政府购买服务等方式，支持群众健身消费。
●引导连锁式健身俱乐部进社区，允许依法享受公益体育场所减免城镇土地使用税和房产税的政策，为广大群众提供公共健身服务。
●设立体育产业投资引导基金，吸引社会资本发起设立体育产业投资基金，组建市体育产业集团，增强体育产业发展合力。
●新建住宅区和社区按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准，配套全民健身设施，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。
●落实企业从事体育业按3%的税率计征营业税，企业发生的符合条件的广告费支出，可以按照税法规定扣除。
●制定引进体育人才计划和优惠政策，支持退役运动员从事体育产业工作，鼓励街道、社区优先聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。
记者 孙启孟
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