中国首个自贸区地方合作推进机制在青岛启动

22日，第一次国家自贸区战略与地方经贸合作发展研讨会暨中澳、中韩自贸协定解读研讨会在青岛举办，中国国家自贸区战略首个地方经贸合作推进机制在青岛正式启动。据悉，这是经中国商务部批准，在中国建立的首个自贸区战略地方经贸合作推进机制。在启动仪式上，来自中国、韩国、澳大利亚的官员及经贸领域专家，对中国首个国家自贸区战略地方经贸合作推进机制进行了解读和展望。

据介绍，2015年7月14日和2016年1月14日，中国商务部先后两次正式复函支持青岛建立国家自贸区(FTA)战略地方经贸合作推进工作机制，目的是通过建立政策知识培训、实施效果评价、对外谈判数据调研、复制推广创新研究、交流合作活动五大基地，探索在中国国家FTA 战略框架下促进地方经贸合作的路径和机制，运用自由贸易协定政策提升地方经贸发展水平。

22日的启动仪式上，青岛市展示了青岛港转型升级向“第四代”港口跨越;空港口岸开通法兰克福、旧金山、洛杉矶航线，改变青岛无欧美空中航线的历史，门户枢纽机场地位凸显;青岛至中亚“青岛号”班列、青岛至东莞“中韩快线”班列开行，“海铁联动、公铁联运”的优势进一步显现，成为助力青岛外向型经济发展的重要引擎。自贸区战略对城市的地方对外经贸合作来说，是一个全新的机遇，青岛主动服务国家FTA战略，启动地方经贸合作推进机制，将驶入对外开放的“快车道”。

根据《青岛市实施国家自由贸易区战略建立地方经贸合作推进机制工作方案》，青岛将开展自贸协定(FTA )与自贸园区(FTZ)相关政策研究，推进前湾保税港区和青岛两个出口加工区转型升级为自由贸易试验区;开展中日韩自贸区背景下的胶州陆海空多式联运中心转口贸易综合枢纽课题研究，争取将其列入中日韩自贸协定谈判议题;在中韩自由贸易协定框架下，将青岛西海岸中韩创新产业园建设纳入两国部际协调推进机制。同时，推进青岛西海岸大数据交易结算平台建设，促进跨境电子商务综合试验区建设;加快即墨国际陆港和即墨小商品新城韩国馆建设，打造韩国进口商品集散分拨中心;推进城阳中韩跨境电商基地建设，由加工贸易型向创新创客型调整升级，打造对韩经贸合作创新模式。解读中澳、中韩自贸协定

FTA绝不仅仅等同于零关税

——中国对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川

桑百川教授在研讨会上指出，FTA战略绝不仅仅等同于我们能够进口什么更便宜的产品、关税能够降多少，不仅仅等同于老百姓能买到什么更便宜的东西，而是在新区域主义兴起和自由贸易区迅猛发展的背景下，国家必须重塑经济治理体系。比如说，青岛在谋求申办自由贸易试验区，我们要试什么?实际上是对接这些国际经贸规则，这是最主要的。

桑百川表示，中韩自贸区实施了，青岛应该抓住投资自由化的机会。应当以服务业准入为重点，而不是制造业，在新的自由贸易区战略实施中，服务贸易很多是以投资的形式进入的，服务贸易将会取代货物贸易。贸易投资自由化并不是要放松政府的监管，相反它使政府事后的监管和服务要求更高。总之，重塑经济治理体系最大的挑战来自于对政府的挑战，对体制的挑战，对规则的挑战。

中韩经济关系进入“3.0时代”

——韩国对外经济政策研究院北京代表处首席代表杨平燮

杨平燮博士解读称，对韩国而言，中韩FTA可促进韩国企业更好地接触中国内需市场，因此中韩FTA可能会成为韩国对华出口结构从过去的加工贸易为主转变为内需型的重要契机。他认为，中韩经济关系已进入“3.0时代”，中韩双方需要加强六个方面的合作，第一是持续改善合作环境，第二是加强政策合作，第三是扩大投资金融合作，第四是扩大服务业合作，第五是共同创造未来产业，第六是产业合作结构升级。

杨平燮坦言，山东是韩国最大的经济合作伙伴，中韩FTA最大的受益者就是山东省。对韩国来说山东是非常重要的、非常有潜力的市场，中韩FTA下，中韩经济合作的方向就是，依靠地方政府，以中韩产业园区以及自由贸易示范区的政策优势为基础扩大韩国电子商务合作。

最诱人的不是牛奶，而是金融服务

——澳大利亚驻华使馆商务参赞博涛

中澳FTA协定生效后，国内消费者最关心的是澳大利亚进口的乳制品、牛肉、羊肉、葡萄酒、海鲜，但博涛在解读中澳FTA时明确表示，“中国是澳大利亚矿产资源的出口市场，乳制品、肉类等在4年后将零关税进入中国，然而这并不是最诱人的，澳大利亚投资中国最多的行业，将是金融服务。”

博涛分析称，中澳自贸协定给澳大利亚服务出口提供了更好的市场准入，包括律师事务所、教育、医疗、养老、金融服务等。其中，金融服务方面，中国已经承诺为澳大利亚金融服务商在银行、保险、基金管理、证券、期货等方面提供新的或者扩大现有的市场转入权限。同时，中澳双方各自的中央银行也签署了《理解备忘录》，以促进官方人民币清算银行在悉尼建立，提高跨境人民币交易的效率。记者 王媛