新年新开局，新年新作为。2016年是“十三五”开局之年，近期，各区市相继召开2016年“两会”，深入贯彻市委、市政府决策部署，积极绘就“十三五”蓝图，谋划新一年的经济社会发展目标。各市直部门也围绕市委关于制定“十三五”规划的建议，瞄准率先全面建成较高水平小康社会和建设宜居幸福的现代化国际城市的宏伟目标，制定各自的落实举措和行动方案。本报今起开设《2016新开局新作为》专栏，集中刊发各区市、主要市直部门“十三五”开局之年要办的大事、实事，记录他们如何以崭新的精神风貌和务实的工作作风，确保高起步、开好局的新举措、新气象。
记者从市南区十七届人大五次会议上获悉，今年，该区将统筹抓好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现“十三五”发展的良好开局，努力实现全区生产总值增长7.5%，区级财政一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%，城区登记失业率控制在4%以内，完成节能减排目标任务。
牢固树立创新发展理念，促进经济提质增效。市南今年将积极扩大有效投资，抓好总投资963亿元的49个重点项目建设，开工10个、竣工11个，完成投资70.8亿元。完善促进经济提质升级各项政策，安排4亿元促进经济持续健康发展。着力发展时尚商务、时尚文化、时尚生活等时尚类产业，打造青岛时尚中心区。依托外资金融机构高度聚集优势，全年引进8家以上金融和财富管理类机构，打造青岛国际金融聚集区，巩固金融核心区地位。吸引世界500强企业和国企结算中心、离岸服务中心、经营总部入驻，全年新增11家以上，打造青岛总部经济核心城区。发展多样化健康服务，壮大健康服务、健康保险、医疗保健、高端养老等健康相关产业规模，打造青岛健康产业先行区。扶持发展金融、法律、人才中介服务业，着力引进和培育智力密集型中介服务机构，全年新增500家以上，建设青岛高端中介服务聚集区。
牢固树立协调发展理念，推动区域均衡融合。提升发展浮山湾区、保护发展汇泉湾区、突破发展青岛湾区，推动区域均衡融合发展。依托浮山湾区域高端商务载体聚集优势，着力发展总部经济、财富管理、时尚消费等高端产业，加快建设青岛国际商务和时尚消费中心，更好辐射带动全域发展。整合汇泉湾区域世界级的建筑文化资源、旅游休闲资源、医疗健康资源，强化与邮轮母港的对接，发展健康服务、婚庆摄影、特色旅游等新兴产业，加快建设青岛城市中央休闲区。保护和传承青岛湾区域优秀历史文化，推进老城区保护更新，发展博物馆、航运服务、海洋科研教育等优势产业，建设经典与时尚统一新“街里”。制定加快老城区复兴发展政策措施，设立老城区复兴发展专项资金。挖掘城市文化内涵，保护利用龙江路7号、水师饭店旧址等历史优秀建筑。
牢固树立绿色发展理念，提高宜居生态水平。以安置房建设、学校重建等为重点推广建筑节能，有序实施城区居民建筑、公共建筑节能改造。鼓励发展节能环保、再生资源回收利用等绿色产业。强化城区生态建设。多渠道推进污染物防治，抓好餐饮企业油烟、建筑扬尘、机动车尾气治理，增加道路洒水降尘频次，改善城区空气质量。制定扶持政策，支持立体停车场建设;鼓励驻区机关和企事业单位错时开放停车资源，缓解停车难问题。加强城区精细化管理。新建改造10座公厕。以西部老城区为主，综合整治20条道路、10处背街小巷，改造提升15个老旧小区和100个居民楼院。试点推进开放式楼院准物业化管理。
牢固树立开放发展理念，深化改革释放活力。坚持引资引技引智并重，创新合格境外有限合伙人等利用外资新方式，提高外资对区域经济的贡献度。强化国内招商推介，全年利用内资100亿元以上。优化企业发展环境，支持企业借助资本力量壮大升级，年内支持1至2家企业主板或境外上市、8家以上企业新三板挂牌。加快行政审批和流程改革。
牢固树立共享发展理念，着力增进民生福祉。今年区公共财力安排民生支出38.7亿元，占财政支出比重70.2%，较上年增加4.86亿元。办好总投资27.3亿元的9件民生实事。促进教育优质均衡发展，推进教育综合改革，推行学区制、集团化办学，实施校长职级制和教师“区管校聘”。发展普惠的学前教育，实行就近入园。做好就业和社会保障工作，落实就业优先战略，强化高校毕业生等重点群体创业就业服务扶持创业2000人，帮助更多青年实现创业梦想。支持各类市场主体增加养老服务和产品供给，新建、升级社区日间照料中心10个，新增养老床位300张。(青岛日报/青报网记者 姜慧丽)
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