山东省通信管理局积极推进“互联网+”战略 促企业更大力度让利于民
目前我国宽带建设已上升为国家战略，国务院下发了明确的指导意见，对加快宽带网络建设和提速降费提出了要求，加快建设高速宽带网络、推进网络提速降费，对于拉动投资消费、促进四化融合发展、营造创新环境、推动“互联网+”发展等具有极为重要的现实意义。作为山东境内电信移动互联网监管机构，山东省通信管理局在全省在加快高速宽带网络建设、推进提速降费工作方面做了哪些工作?下一步有哪些打算?对此，山东省通讯管理局党组成员、纪检组长王静做了详细介绍。
王静表示宽带网络是新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施。为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》(国办发〔2015〕41号)，山东省通信管理局按照工业和信息化部统一部署，组织全省通信业积极作为、真抓实干，使山东省宽带发展水平得到了大幅度提升，提速降费工作取得了显著成效。对加快高速宽带网络建设、提速降费方面所做的工作，王静分别作了介绍。
在加快高速宽带网络建设工作方面，王静表示山东省通信管理局重点开展了以下几项工作：
一是加快光网建设，大幅提高宽带网络能力。今年以来，山东省通信管理局组织各电信运营企业进一步加强通信基础设施建设，特别是加快推动光网改造，努力实现年底前全省17市地均实现全光网城市的目标。截止目前，作为承担全省光网改造主要工作量的山东联通公司，率先建成了全国联通首个“全光网络”省。另外，山东电信公司的全省光改任务也将于近期完成。
二是推动宽带普及，不断提升网速水平。经过各方面共同努力，截至9月底，我省固定宽带接入用户数达到1598.2万户，居全国第三位。其中，8M及以上接入速率用户数达到1152.6万户，居全国第二位，用户占比达72.1%，超过工信部确定的2015年任务目标17个百分点;我省FTTH覆盖家庭达3341.6万，居全国第二位。3G用户达到3281.1万，4G用户达到1434.9万户，移动宽带用户渗透率达52.6%。
三是全面落实光纤到户两个国家标准，紧紧抓住新建驻地网项目通信设施建设这个宽带发展的牛鼻子，推动行业“和局”实践不断深入，全省17市地140个县区新建驻地网项目继续保持100%的共建共享率。
四是加强示范引领，继续开展“宽带中国”示范城市创建。山东省通信管理局和省发改委等相关部门密切协作，组织开展了“宽带中国”示范城市创建工作。各市党委、政府高度重视，积极申报，支持和保障通信业健康、快速发展。10月份，我省东营、济宁、德州三市被工业和信息化部、国家发展改革委确定为2015年度“宽带中国”示范城市，我省“宽带中国”示范城市总数达到7个，居全国首位。
五是出台政策措施，不断完善优化宽带发展环境。3月份，山东省通信管理局与省发改委、经信委、公安厅、国土资源厅、住建厅、交通厅、环保厅等7部门，共同下发了《关于推进我省4G等宽带网络基础设施建设的实施意见》，为加快推进我省宽带网络基础设施建设起到了积极的促进作用。目前，正在会同省住建厅制定《移动通信基础设施建设规范》，明确要求新建建筑物应预留通信网络设施资源(设备间、管道、桥架、基站站址等)，将移动通信网络基础设施纳入建设项目的设计范围，并随主体工程同时施工与验收，进一步推动移动网络建设。
在提速降费方面，王静介绍说山东省通信管理局主要做了以下工作：
按照工信部和省政府的部署，积极开展“宽带山东”建设，并通过推动电信资费改革，鼓励竞争的方式来促进电信资费的下降。
一是加大共建共享的力度，推动共享机制，降低通信企业运行成本，也为降价省出空间。
二是促进企业加强管理，不断优化网络内部管理流程，降低运行成本创造资费下调的空间。
三是积极引入民资进入通信市场，扩大对这个领域的投资，引入竞争，让用户可以有更多的选择余地，促进降价。通过以上措施使我省的电信业整体价格水平近年来一直居全国较低省份之列，电信综合价格指数持续走低。据统计，2014年我省固定互联网宽带用户月平均使用费为38.2元，远远低于全国平均水平，今年上半年又降至36.8元，资费水平在全国31个省、区、市中列29位;移动流量平均费用为9.4分/M，较去年下降了27.7%;在低资费水平上实现了连续降费。
谈起下一步的主要打算和工作目标，王静表示，今后山东省通信管理局将按照工信部和省委、省政府的部署要求，进一步推动宽带提速降费，全面建成全光网省，实现所有行政村100%光纤接入，以全光纤高速宽带、4G高速移动互联网和信息化技术为手段，大力研发推广宽带互联网应用，促进信息消费，服务大众创业与万众创新，全力推动“互联网+”发展。在手机流量方面山东省通信管理局将进一步推动电信运营企业通过定向流量优惠、闲时流量赠送、订制个性化套餐、推出低价流量包资费等多种方式降低资费水平，提升性价比。与此同时积极推动电信运营企业降低网费，通过加强业务技术创新、提高运营效率、增强服务能力，多措并举实现资费合理下降，积极承担社会责任，更多让利于民。
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