青岛10月起全面实施“三证合一” 登记一照一码

记者今天从市政府新闻发布会上获悉，10月1日起，我市全面实施“三证合一、一照一码”登记模式。这是继注册资本认缴登记制、企业信息年报公示制之后，商事制度领域又一重要制度创新。

作为一项跨部门的行政管理事务改革，“三证合一、一照一码”打破了工商、质监和税务部门的办证界限。通过信息化手段，将《工商营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》合并为一个证照，将这一个证照的号码规范为“统一社会信用代码”。改革后，企业登记注册只需到工商部门一个窗口，提交一套材料，领取“一照一码”即可，整个登记过程不需缴纳任何费用，“三证”的办结时间也由原来法定的30天缩减为5个工作日，缩短了企业创办周期，降低了投资创业成本。这一改革将成为市场准入便利化的“加速器”，有利于建设“服务型政府”，进一步激发投资兴业热情，持续推动形成大众创业、万众创新的热潮。

据悉，信息化共享是此次改革的重点和亮点。企业登记的信息由工商部门制成电子档案，通过信息互认实现资料共享，避免了企业往返各部门办理证照之苦，也避免了审批部门重复劳动，有效解决了“有限公共服务资源”与“市场监管主体日益增长”之间的需求矛盾。这一制度也有效推动政府部门职能整合，打破了政府部门监管间存在的“信息孤岛”，在加强税收征管、实施信用惩戒等方面，强化部门联动，形成监管合力。通过推行统一社会信用代码制度，分散在各部门、各领域的信用记录得以归集整合，形成完整统一的市场主体信用档案，使市场主体的身份识别具有通用性、唯一性，加大了市场主体失信成本，降低了违约概率。

自国务院提出“三证合一”登记制度改革要求后，我市已率先启动了市场准入的便利化改革，在西海岸新区进行了“三证合一、一照三号”登记制度改革试点。10月1日起，这一制度将在全市范围内推行。